Tertiär-Dekret: Was Sie wissen müssen!

Um die Gebäudeleistung zu verbessern und die Energiekosten zu senken, verschärft die französische Gesetzgebung ihre Anforderungen kontinuierlich. Ein Beispiel hierfür ist die Einführung der Wärmeschutzverordnung im Jahr 1974 (und deren zahlreiche Aktualisierungen seitdem), die immer strengere Regeln für die Energieeffizienz von Neubauten festlegt. Kürzlich hat das ELAN-Gesetz von 2018 eine Senkung des Energieverbrauchs im französischen Dienstleistungssektor vorgeschrieben. In diesem Rahmen legt das Dekret Nr. 2019-771 vom 23. Juli 2019 (oder Tertiär-Dekret) die Anwendungsmodalitäten dieses Gesetzes fest.

Es bestätigt damit die ehrgeizigen Ziele des ELAN-Gesetzes für die Jahre 2030, 2040 und 2050:

• entweder eine Senkung des Endenergieverbrauchs um 40 %, 50 % bzw. 60 % im Vergleich zu einem Referenzenergieverbrauch;
• oder das Erreichen eines absoluten Endenergieverbrauchswerts, der auf Basis des Energieverbrauchs neuer Gebäude der jeweiligen Kategorie festgelegt wird.

Bin ich von den Zielen des Tertiär-Dekrets betroffen?

Betroffen sein können alle Gebäude, Gebäudeteile oder Gebäudekomplexe, in denen tertiäre Aktivitäten ausgeübt werden (wirtschaftliche Tätigkeit (gewerblich oder nicht gewerblich), die nicht dem Primär- oder Sekundärsektor zuzuordnen ist).

Konkret betrifft dies Gebäude, Gebäudeteile oder Gebäudekomplexe des öffentlichen und privaten Sektors, die seit dem 24. November 2018 in Betrieb sind und folgende Kriterien erfüllen:

• Gebäude mit einer Geschossfläche von mindestens 1 000 m², die ausschließlich tertiär genutzt werden;
• alle Teile eines gemischt genutzten Gebäudes, in denen tertiäre Aktivitäten ausgeübt werden und deren kumulierte Geschossfläche mindestens 1 000 m² beträgt;
• jeder Gebäudekomplex auf einer gemeinsamen Grundstückseinheit oder einem gemeinsamen Standort (mehrere tertiär genutzte Gebäude auf einem Grundstück, die sich für eine Energieart denselben Übergabepunkt teilen), sofern diese Gebäude tertiäre Aktivitäten auf einer kumulierten Geschossfläche von mindestens 1 000 m² beherbergen.

Die FAQ „Eco Energie Tertiaire“ der Plattform OPERAT stellt klar, dass Gebäude, Gebäudeteile oder Gebäudekomplexe mit tertiärer Nutzung auf einem Industriegelände ebenfalls unter diese Verpflichtung fallen, insbesondere Büroflächen, Kantinen, Logistikbereiche usw.

Wichtige Punkte im Überblick

Die Betreiber solcher Gebäude, Gebäudeteile oder tertiären Gebäudekomplexe müssen jetzt prüfen, ob sie unter das Tertiär-Dekret fallen, und dabei folgende Punkte beachten:

• die Verpflichtungen zur Senkung des Energieverbrauchs betreffen sowohl Eigentümer als auch Mieter der betroffenen Gebäude;
• Wenn tertiäre Aktivitäten, die ursprünglich in einem Gebäude, einem Gebäudeteil oder einem Gebäudekomplex untergebracht waren, der der Verpflichtung unterliegt, eingestellt werden, bleiben die Eigentümer und Mieter, die dort weiterhin tertiäre Aktivitäten ausüben, den Verpflichtungen unterworfen, selbst wenn die kumulierte Fläche der dort ausgeübten tertiären Aktivitäten unter 1000 m² fällt. Ebenso kann ein Gebäude, Gebäudeteile oder ein Gebäudekomplex, die ursprünglich nicht unter die Regelung fielen, im Laufe der Zeit dazu verpflichtet werden;
• Im Falle einer Änderung der Aktivitäten eines Gebäudes, eines Gebäudeteils oder eines Gebäudekomplexes, der dieser Verpflichtung unterliegt:
  • Handelt es sich um eine neue tertiäre Aktivität, bleibt diese neue Aktivität der Regelung unterworfen, und die neuen Ziele werden gemäß den im Umweltgesetzbuch vorgesehenen Bestimmungen festgelegt;
  • Falls eine tertiäre Aktivität eingestellt wird und eine Nutzungsänderung erfolgt, unterliegen die betroffenen Räumlichkeiten nicht mehr den Verpflichtungen. Der Referenzenergieverbrauch bleibt jedoch auf der digitalen Plattform OPERAT gespeichert, bis gegebenenfalls wieder eine tertiäre Aktivität aufgenommen wird.

Ich bin vom „Décret Tertiaire“ betroffen, was muss ich jetzt tun?

Ab September 2021 müssen die betroffenen Personen jedes Jahr ihre Verbrauchsdaten auf der von der ADEME verwalteten Plattform OPERAT melden, insbesondere:

• die dort ausgeübte(n) tertiäre(n) Aktivität(en);
• die Fläche der Gebäude, Gebäudeteile oder Gebäudekomplexe, die der Verpflichtung unterliegen;
• den jährlichen Energieverbrauch nach Energieart für die Gebäude, Gebäudeteile oder Gebäudekomplexe;
• das Referenzjahr und die zugehörigen Referenzverbräuche (aufgrund der gesundheitlichen Situation im Jahr 2020 können die betroffenen Personen ihren Referenzenergieverbrauch bis zum 30. September 2022 angeben), unterteilt nach Energieart. Fehlen Angaben zum Referenzjahr, so gilt das erste volle Betriebsjahr, dessen Energieverbräuche auf der Erfassungs- und Monitoring-Plattform gemeldet wurden;
• die Angabe von Indikatoren zur Nutzungsintensität in Bezug auf die untergebrachten Aktivitäten, …

Auf Basis dieser Daten stellt OPERAT eine jährliche digitale Bescheinigung aus. Diese wird durch ein Bewertungssystem namens „Eco Energie Tertiaire“ ergänzt, das den Fortschritt bei der Reduzierung des Energieverbrauchs gemäß dem Décret Tertiaireim Hinblick auf die im Vergleich zu den erwarteten Zielen erzielten Ergebnisse bewertet. Hier ist das Bewertungssystem, das 5 Stufen umfasst (von einem grauen Blatt bis zu 3 grünen Blättern):

Um die Konformität mit den Zielen des Décret Tertiaire zu beurteilen, führt OPERAT nach der Datenerfassung für jedes Jahrzehnt automatisch einen Vergleich des Endenergieverbrauchs mit den beiden Zielvorgaben durch. Wenn eines der beiden Ziele erreicht wird, gilt die Zielerreichung für das betreffende Jahrzehnt als erfüllt.

Ergänzende Verordnungen legen die Modalitäten für die Berechnung und Anpassung des Endenergieverbrauchs, die Bedingungen für die Modulation der Ziele zur Reduzierung des Endenergieverbrauchs sowie den Inhalt der technischen Unterlagen fest, die im Falle einer Zielmodulation erforderlich sind (einschließlich der Erstellung von Energieaudits).

Kann ich die erzielten Ergebnisse auf den gesamten Gebäudebestand oder Teile davon anrechnen lassen?

Es ist kein Ziel auf Ebene des gesamten Gebäudebestands definiert. Es ist jedoch möglich, den Gesamtenergieverbrauch des gesamten Bestands zu bewerten und die „schlechteren“ Ergebnisse bestimmter Einheiten, die eines ihrer Ziele nicht erreicht haben, durch die guten Ergebnisse anderer Einheiten, die eines der Ziele erreicht haben, auszugleichen.

Wenn eine Einheit eines Gebäudebestands eines der beiden Ziele erreicht, kann die signifikanteste Energieverbrauchsdifferenz auf eine oder mehrere Einheiten desselben Bestands übertragen werden, die keines dieser Ziele erfüllen.

Die Plattform OPERAT bietet ein Modul zur „Bewertung der Zielerreichung auf Ebene eines Gebäudebestands“, mit dem die betroffenen Akteure Abfragen zur Bewertung ihrer Situation für den gesamten Bestand oder Teile davon durchführen können.

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Bildnachweis: Maciej Drążkiewicz